В Государственной Думе в первом чтении принят законопроект о реформировании местного самоуправления. Поправки внесли депутаты и сенаторы от "Единой России" при поддержке ЛДПР. Сегодня мы продолжаем разговор на животрепещущую тему и обратились за разъяснениями в батайское отделение партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Свою позицию главному редактору "НБ" озвучил лидер местного отделения СР Борис Вальтер.

– Я убежден, что в редакции парламентского большинства этот документ, если он будет принят, отменит реальные выборы мэров российских городов. Граждане страны будут лишены права избирать местную власть. Напомню, что, согласно проекту закона, мэру останутся лишь представительские функции, как у английской королевы, а всем хозяйством будет управлять глава администрации (сити-менеджер), нанятый депутатами по контракту. Перед тем как депутаты будут голосовать за главного хозяйственника города, претенденты должны будут пройти сквозь сито конкурсной комиссии. А вот здесь кроется самое коварное: в конкурсных комиссиях на должность сити-менеджера 50% членов комиссий будут назначаться губернатором области.

"НБ": Что это означает?

– Фактически это означает, что региональная власть, а не люди, будет избирать себе своих градоначальников. Речь идет о радикальном изменении принципов формирования органов местного самоуправления городских округов, городских поселений и муниципальных районов, полностью отменяется прямая выборность глав администраций во всех муниципальных образованиях, кроме сельских.

"НБ": Еще в законопроекте речь о новых принципах избрания депутатов...

– Совершенно верно. Разработчики предлагают, чтобы представительные органы городов и муниципальных районов формировались не через прямые выборы, а путем делегирования. Называя вещи своими именами, в муниципальных районах и тех городских округах, где будет введено внутригородское деление, отменяются всенародные выборы депутатов представительных органов. Зная стремление батайской "элиты" законсервировать систему власти на все времена, я не исключаю варианта, что Батайская городская Дума выйдет с предложением поделить наш город на два внутригородских района и попасть под действие хитроумных поправок к закону.

"НБ": Как это может выглядеть у нас?

– Это может выглядеть самым неприемлемым для граждан образом. Батайское местное самоуправление может быть ликвидировано окончательно – де-юре. При существующем положении вещей у нас еще есть шанс переизбрать опостылевший состав городской Думы в сентябре нынешнего года. По моим прикидкам депутатский корпус Батайска должен смениться как минимум на две трети. Там сейчас реально работают и делают что-то полезное, осязаемое для людей лишь 5-6 человек. Все остальные – это послушные исполнители воли мэра и администрации. Что им подсунут, за то и проголосуют, лишь бы Валерий Васильевич не исключил их из своего круга и протащил еще на один срок в теплое кресло депутата. Повторюсь, пока у нас есть возможность голосовать за кандидатов по своему усмотрению. Если поправки "Единой России" будут приняты, а город окажется поделен на районы, то мы будем выбирать депутатов внутригородского района, а только затем эти депутаты из своего состава будут делегировать представителей в Батайскую городскую Думу.

"НБ ": Чем обоснованы такие, по сути, антидемократические поправки?

– В пояснительной записке к законопроекту "ЕР" говорится, что он направлен на развитие сильной, независимой и финансово самостоятельной власти на местах. Однако в тексте документа даже самый внимательный читатель этого не увидит. Там акцент сделан только на изменение системы выборов и появление двух новых видов муниципальных образований. Помимо этого, львиная доля полномочий сельских поселений уйдет в районы. Какие для реализации этой цели предлагаются финансовые источники и механизмы – неясно.

Иезуитский прием "Единой России" состоит в том, что они в своем стремлении к тотальному контролю над формированием органов власти прикрываются фигурой национального лидера Владимира Путина. Рабочая группа по реформированию муниципальной системы самоуправления создана по поручению Президента. Это не означает, что этому органу Президент дал задание разработать драконовский закон. Напротив, складывается впечатление, что несколько депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, работая над проектом реформы, занялись самодеятельностью и решили уничтожить власть народа на самом близком к народу уровне. Вся деятельность этих политиков оправдывается ими самими как исполнение поручений Президента.

"НБ": Быть может, Президент действительно дал такое поручение для укрепления стабильности ввиду обострившихся внешних угроз?

– Нет, этого не может быть по определению. Авторитет национального лидера Владимира Путина высок как никогда. Поверьте, я общаюсь с людьми, и такого кредита доверия, в том числе от парламентской оппозиции, у него не было за все время его пребывания во главе государства. Конкретно отвечая на ваш вопрос, напомню, что в своем Послании Федеральному Собранию Владимир Путин говорил обратное тому, что предлагает "Единая Россия". Выступление это было совсем недавно, я внимательно его смотрел и слушал. Владимир Владимирович акцентировал внимание парламентариев на том, что проблемы существуют в области разграничения полномочий, ответственности за их осуществление и разграничения финансовых потоков между этажами власти. "Привести в порядок границы полномочий", – так говорил Президент, это не значит "отменить" полномочия местных властей, как предлагает "Единая Россия". Решение проблем местного самоуправления кроется в налоговой и бюджетной самостоятельности муниципалитетов, а не в отказе от выборов мэров и депутатов городов. Когда эта самостоятельность будет достигнута, появится понятная и ответственная власть на местах, "до которой смог бы дотянуться рукой каждый гражданин", – так сказал Путин, и не более того.

"НБ": Что в таком случае происходит?

– Заставь дурака Богу молиться, он и лоб расшибет, – так говорят в народе. Люди, которые задумали отменить прямые выборы в стране, на самом деле расшибут лоб не себе, а народу, который будет биться головой о непробиваемую стену безответственной и неподконтрольной власти.

Предложенный "Единой Россией" законопроект подменяет цели и содержание реформы местного самоуправления и разработан только для того, чтобы изменить систему выборов и повсеместно ввести институт сити-менеджеров. Выборы в Новосибирске месяц назад показали, что там, где кандидата не подпирает своим бесспорным авторитетом Владимир Путин (а моральную поддержку он оказывает лишь кандидатам на должность руководителя субъекта Федерации), там, где партия власти идет на выборы самостоятельно (мэры и депутаты муниципалитетов), "ЕР" имеет все основания бояться за свое будущее.

"НБ": Вы не верите в гегемонию ЕдРа?

– Конечно, нет! Совершенно очевидно, что "партия большинства" отнюдь не поддерживается большинством населения, в том числе в нашем Батайске. О том, как случилось – именно случилось, а не состоялось – переизбрание едросса Путилина, знают все, кто хочет знать. Нормальный исход муниципальных выборов – это тот, который мы наблюдали в российских мегаполисах с населением под два миллиона жителей. Я имею в виду Екатеринбург и Новосибирск. Там правящая партия проиграла выборы мэра, и это правильная картина сегодняшних электоральных настроений.

"НБ": Такое случается в России редко...

– Зато сплошь и рядом так происходит во всех развитых странах, к уровню жизни и производства которых мы стремимся. В порядке вещей, когда триумфально победившая партия через один-два избирательных цикла проигрывает выборы. Это нормально! В этом случае правящая партия переходит в оппозицию, зализывает раны, готовится к новым политическим баталиям и зачастую вновь выигрывает их на следующих выборах. В этом суть и смысл ротации управленческого звена, залог поступательного движения вперед, притока свежей крови в политику и инновационных идей государственного и муниципального менеджмента.

Нынешняя "партия власти" в России не видит себя в процессе сменяемости и обновления. Представителям "Единой России" более приемлемо отменить прямые выборы, пересмотреть положения Конституции, чем представить себя в оппозиции, хотя бы и на муниципальном уровне. Маниакальная жажда остаться у руля (кормушки) везде и любой ценой, невзирая на положения основного закона страны и чаяния народа самому избирать себе руководителей любого ранга, не перестает меня удивлять. Я очень боюсь, что замшелые ортодоксы ЕдРа очень сильно подставят не только себя (за них я не переживаю), они подставят наше государство в целом. Не видя барьеров и преград для удовлетворения своих ненасытных властных устремлений, они могут подтолкнуть Россию к украинскому варианту развития событий. Складывается впечатление, что они не усвоили негативного опыта "Партии регионов", которая, по сути, является клоном "Единой России".

"НБ": Что можно предпринять для сохранения института всенародных выборов?

– Чтобы обезопасить государство от не в меру ретивых законотворцев, мои однопартийцы в Государственной Думе Федерального Собрания предлагают для укрепления стабильности местного самоуправления принять специальный Федеральный конституционный закон, устанавливающий основы и общие принципы организации и развития местного самоуправления. Такой закон уже не получится произвольно менять в угоду так называемой вертикали "Единой России". Я целиком и полностью поддерживаю эту инициативу и вместе с батайскими партийцами мы обратились к нашему представителю в Госдуме Михаилу Емельянову с просьбой предпринять максимальные усилия для защиты нашего права самостоятельно избирать себе депутатов и мэра.

"Новый Батайск" очень надеется, что здоровые силы в Государственной Думе смогут противостоять антидемократическим инициативам единороссов. Спасибо, что нашли время для интервью.